據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國發(fā)生燃?xì)馐鹿?22起，造成63人死亡、585人受傷。722起事故中，室內(nèi)燃?xì)馐鹿?63起，室外燃?xì)馐鹿?59起。全年每月平均事故數(shù)量超過60起。專業(yè)人士分析稱，造成室外燃?xì)馐鹿实脑蛑饕獮榈谌竭`規(guī)施工，無規(guī)劃、無經(jīng)營資質(zhì)施工。
天然氣是綠色清潔能源，但也是易燃易爆危險品，在沒有安全保障的情況下施工，很容易引發(fā)燃?xì)馐鹿?，社會影響惡劣。因此，我國對天然氣的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營有著嚴(yán)格的要求，并出臺了相關(guān)法律法規(guī)，確保天然氣市場的健康發(fā)展，安全經(jīng)營。
國家對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度
目前，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》是國內(nèi)所有燃?xì)馄髽I(yè)必須執(zhí)行的法律法規(guī)，是政府部門執(zhí)法的依據(jù)。
焦作中裕舉行“服務(wù)零距離 溫情送萬家”活動
《條例》規(guī)定，從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)必須取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。企業(yè)必須具備符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施，有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。符合以上規(guī)定的企業(yè)，縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T才能核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。
《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》對燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度進(jìn)行更為詳細(xì)的規(guī)定。禁止個人從事燃?xì)饨?jīng)營活動。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。要求從事管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)?、燃?xì)馄嚰託獾瘸擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)及其設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站（點(diǎn)）必須依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，才能從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
2014年，我省某市違法建設(shè)“黑管網(wǎng)”事件驚動黨中央，李克強(qiáng)總理批示，要求我省加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)格履行法定的審批管理程序，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批程序和審批內(nèi)容，不得擅自變更，重大變更事項(xiàng)必須重新上報(bào)審批。嚴(yán)格供用氣管理規(guī)定，凡資源沒有落實(shí)的燃?xì)忭?xiàng)目、不具備燃?xì)饨?jīng)營資格的企業(yè)、手續(xù)不齊全的下游管輸企業(yè)，均不得違法違規(guī)提供氣源。
依法依規(guī)發(fā)展焦作燃?xì)馐聵I(yè)
2002年，焦作市政府在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，與中裕集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，成立焦作中裕燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞喎Q焦作中裕），完成合資改制。
進(jìn)小區(qū)舉行“服務(wù)零距離 溫情送萬家”活動
《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可證管理辦法》中規(guī)定，實(shí)施管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營，應(yīng)突出公共利益優(yōu)先原則，保障供氣安全。堅(jiān)持合理布局，集約經(jīng)營，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，有效配置資源；堅(jiān)持優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平和價格合理的燃?xì)夤?yīng)；在特許經(jīng)營協(xié)議約定的期限和范圍內(nèi)，燃?xì)庵鞴懿块T不得再授權(quán)其他企業(yè)投資建設(shè)、經(jīng)營管道燃?xì)忭?xiàng)目；不得將同一授權(quán)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶市場割裂開，分別授予不同的管道燃?xì)馄髽I(yè)。
焦作市政府根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，與焦作中裕簽訂《燃?xì)忭?xiàng)目開發(fā)協(xié)議》《燃?xì)忭?xiàng)目開發(fā)協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議》，明確規(guī)定焦作中裕擁有焦作地區(qū)30年的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)，且享有焦作市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的獨(dú)家建設(shè)、經(jīng)營、管理權(quán)。
2013年，山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，繼而發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要批示。事故調(diào)查主要原因是原油管道泄漏，遇明火后爆炸。事故間接原因則是多方面的，一是中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底。二是政府部門貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。三是主管部門履行職責(zé)不力，安全隱患排查治理不深入。四是政府部門規(guī)劃建設(shè)混亂。據(jù)報(bào)道，此次事故有60余人被追責(zé)。
安全是企業(yè)的“生命線”，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)是企業(yè)守護(hù)安全“生命線”的基石。
明確責(zé)任和義務(wù)后，焦作中裕全員接收原燃?xì)鉄崃偣舅袉T工，為政府卸下了沉重的包袱，并投入巨資大力發(fā)展建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)以及基礎(chǔ)設(shè)施，讓焦作的市民和企業(yè)用上了天然氣這種清潔能源，提升市民的生活品質(zhì)，幫助企業(yè)節(jié)約成本加快發(fā)展。
焦作中裕舉行燃?xì)獍踩菥?/span>
2002年以來，焦作中裕累計(jì)投入19億元建設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，形成“三線兩點(diǎn)”供氣格局，實(shí)現(xiàn)燃?xì)飧邏汗艿阑ヂ?lián)互通，提高了管網(wǎng)抗風(fēng)險能力，確保安全、穩(wěn)定高質(zhì)供氣。目前，我市燃?xì)夤芫W(wǎng)輻射各縣（市）區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)夤芫€的全覆蓋。市區(qū)建成場站6座、加氣站5座、調(diào)壓設(shè)施1500余臺，敷設(shè)高中低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)3000多公里，服務(wù)居民用戶31萬余戶、工商業(yè)用戶1200余家。
燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶的幸福，焦作中裕為此投入大量的人力物力。為了防止野蠻施工對天然氣管道造成破壞，焦作中裕的巡線員每天堅(jiān)守崗位，不間斷地對線路進(jìn)行巡視，監(jiān)督施工單位安全施工。同時，該公司還開展“服務(wù)零距離 溫情送萬家”“燃?xì)獍踩M(jìn)校園”“安全進(jìn)企業(yè)”等活動，守護(hù)著城市用氣安全。
筑牢安全生命線
勇于承擔(dān)社會責(zé)任
去年，山西通豫煤層氣管道爆炸，導(dǎo)致我省天然氣缺口達(dá)到60萬立方米。焦作中裕立即啟動應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮上游氣源豐富和管網(wǎng)互聯(lián)互通的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)額外氣量，在上游采購成本大幅上升的情況下，企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)自負(fù)盈虧，確保天然氣足量原價供應(yīng)，全力保障了我市各類燃?xì)庥脩舻挠脷獍踩托枨?，避免了企業(yè)損失，確保了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
工作人員向居民介紹中裕鳳凰燃?xì)庠罹?/span>
與此同時，焦作中裕全力響應(yīng)政府關(guān)于“氣化焦作”“藍(lán)天行動”的要求，讓利于商戶，讓利于企業(yè)，自籌資金建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，推進(jìn)鍋爐“煤改氣”“氣代煤”等項(xiàng)目的落實(shí)，為焦作城市建設(shè)、市民生活質(zhì)量提升作出了貢獻(xiàn)。
全力以赴配合市委、市政府服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。焦作中裕根據(jù)城市規(guī)劃在中站西部工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村輻射燃?xì)夤艿?，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮企業(yè)擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
服務(wù)民生回饋社會。焦作中裕始終以服務(wù)民生為己任，讓利于民，天然氣價保持全省最低。堅(jiān)持扶貧助困、開展慈善公益、擁軍優(yōu)屬，得到社會各界的廣泛好評。
焦作中裕始終秉承“客戶滿意、政府放心、企業(yè)發(fā)展、員工受益”的企業(yè)宗旨，踐行“敬業(yè)、執(zhí)行、學(xué)習(xí)、超越”的企業(yè)精神，確保安全、穩(wěn)定、高質(zhì)供氣，先后獲得“全國消費(fèi)者信得過單位”、中消協(xié)“誠信維權(quán)單位”和“河南省百強(qiáng)企業(yè)”等國家和省、市級榮譽(yù)稱號310項(xiàng)。焦作市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)模和速度躋身全省先進(jìn)地市行列。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，焦作中裕堅(jiān)持依法建設(shè)、依規(guī)發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、敢于創(chuàng)新發(fā)展的精神，為市委、市政府交上了一份完美答卷。
焦作日報(bào)全媒體記者 朱穎江/文 吉亞南/圖
